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行政权责清单

西藏自治区阿里地区普兰县信访局权责清单项目事项

  • 索引号:pnx/2021-00051
  • 发文字号:
  • 发文机构:普兰县人民政府
  • 名 称:西藏自治区阿里地区普兰县信访局权责清单项目事项
  • 公文时效:
  • 发布日期:2021-04-25
西藏自治区阿里地区普兰县信访局权责清单项目事项
(总表,5项)

职权
类型
职权
编码
职权名称 职权依据 责任事项 追责情形 问责依据 责任
主体
承办机构 服务电话 法定
期限
备注
项目 子项
1 行政许可 1PLXZFBXK-01 华侨回国定居证审核 【法律】《中华人民共和国出入境管理法》第十三条:定居国外的中国公民要求回国定居的,应当在入境前向中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构提出申请,也可以由本人或者经由国内亲属向拟定居地的县级以上地方人民政府侨务部门提出申请。
【部门规章】《国务院侨办、公安部、外交部关于印发关于印发<华侨回国定居办理工作规定>的通知》(国侨发〔2013〕18号)第三条:华侨回国定居的申请,由拟定居地的县级以上地方人民政府侨务部门负责受理。
1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查,并提出审查意见。
3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由) 。
4.送达责任:送达并信息公开。
5.事后监管责任:通过询问情况、查阅资料等方式开展定期和不定期检查,根据检查情况,依法采取相关处置措施。
6.其他责任:法律法规规章规定应履行的其他责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4.不依法履行监督职责或者监督不力,导致严重后果的;
5.违反法定程序实施行政许可的;
6.在许可工作中玩忽职守、滥用职权的;
7.办理许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;
8.其他违反法律法规规章规定的行为。
【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十二条:行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;(二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;(三)在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;(四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;(五)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;(六)依法应当举行听证而不举行听证的。第七十三条:行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。第七十四条:行政机关实施行政许可,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;(二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;(三)依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。第七十五条:行政机关实施行政许可,擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的,由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的,予以追缴;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第七十六条:行政机关违法实施行政许可,给当事人的合法权益造成损害的,应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。第七十七条:行政机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 普兰县信访局 普兰县信访局 15个工作日
2 行政检查 1PLXZFBJC-01 行政复议监督检查 【行政法规】《中华人民共和国行政复议法实施条例》(2007年5月29日国务院令第499号)第五十四条:县级以上各级人民政府应当加强对所属工作部门和下级人民政府履行行政复议职责的监督。行政复议机关应当加强对其行政复议机构履行行政复议职责的监督。” 第五十七条第一款:“行政复议期间行政复议机关发现被申请人或者其他下级行政机关的相关行政行为违法或者需要做好善后工作的,可以制作行政复议意见书。有关机关应当自收到行政复议意见书之日起60日内将纠正相关行政违法行为或者做好善后工作的情况通报行政复议机构。 1.检查责任:根据行政机关提出的复议事项,对事件发生单位的情况进行核查。
2.处置责任:作出行政处罚决定。
3.移送责任:对符合行政复议,及时移送政府相关管理部门查处。
4.事后监管责任:对监督检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。
5.其他责任:法律法规规章文件规定的应履行的其他责任。
因不履行或者正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应当承担相应的责任:
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2.放弃、推诿、拖延、拒绝履行责令行政复议监督职责的;
3.执法人员玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为,致使当事人或公民、法人、其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
4.在监督检查过程中发生腐败行为的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十条:行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
【行政法规】《中华人民共和国行政复议法实施条例》(2007年5月29日国务院令第499号)第六十四条:行政复议机关或者行政复议机构不履行行政复议法和本条例规定的行政复议职责,经有权监督的行政机关督促仍不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分;造成严重后果的,依法给予降级、撤职、开除的处分。
普兰县信访局 法制办 60个工作日
3 行政检查 1PLXZFBJC-02 行政执法监督检查 【法律】《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十九条:县级以上的地方各级人民政府行使下列职权:(一)执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议,以及上级国家行政机关的决定和命令,规定行政措施,发布决定和命令;(二)领导所属各工作部门和下级人民政府的工作;(三)改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定、命令;(四)依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员;(五)执行国民经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作;(六)保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;(七)保护各种经济组织的合法权益;(八)保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯,帮助本行政区域内各少数民族聚居的地方依照宪法和法律实行区域自治,帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业;(九)保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利;(十)办理上级国家行政机关交办的其他事项。
1.检查责任:按照法规的规定和程序实施检查;监督抽查人员不得少于两人,并主动出示相关证件、文件。
2.处置责任:检查结束后,应及时将监督抽查结果,向社会公告。
3.移送责任:对违法发布的监测信息,及时移送同级政府管理部门查处。
4.事后监管责任:对监督检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。
5.其他责任:法律法规规章文件规定的应履行的其他责任。
因不履行或者正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应当承担相应的责任:
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2.放弃、推诿、拖延、拒绝履行责令行政执法监督职责的;
3.执法人员玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为,致使当事人或公民、法人、其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
4.在监督检查过程中发生腐败行为的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十条:行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
普兰县政府办公室 法制办 15个工作日
4 其他
1PLXZFBQT-01 信访事项的受理、转送、交办、督办 [行政法规]《信访条例》(国务院令第431号)第六条:县级以上人民政府应当设立信访工作机构;县级以上人民政府工作部门及乡镇人民政府应当按照有利工作、方便信访人的原则,确定负责信访工作的机构(以下简称信访工作机构)或者人员,具体负责信访工作。县级以上人民政府信访工作机构是本级人民政府负责信访工作的行政机构,履行下列职责:1受理、交办、转送信访人提出的信访事项2承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项3协调处理重要信访事项4督促检查信访事项的处理5研究分析信访情况,开展调查研究,及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议6对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导。 1、受理:接谈、登记。不符合受理条件,直接劝返或出具不予受理通知书。符合受理条件,填写《交办通知单》并告知信访人相关事宜。2、办理:转送、交办、督办相关责任单位调查办理,办理机关60个工作日内,作出答复意见,情况复杂的延长期不得超过30个工作日。3、三级终结:信访人对办理机关做出的处理意见不服的,在30个工作日内向上一级行政机关提出复查申请;复查机关自接受上访人复查申请30个工作日内,向信访人出具信访事项复查意见;信访人对复查意见不服,应在30个工作日内,向复查机关的上一级行政机关请求复核。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的退休审批申请不予受理的;
2.对不符合法定条件的申请人准予提前退休审批或者超越法定职权作出准予提前退休审批的;
3.对符合法定条件的申请人提前退休审批或者不在法定期限内作出准予提前退休审批的;
4.违反法定程序实施提前退休审批的;
5.办理审批、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
【行政法规】《信访条例》(中华人民共和国国务院令第341号)第四十二条:负有受理信访事项职责的行政机关在受理信访事项过程中违反本条例的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关责令改正;造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)对收到的信访事项不按规定登记的;(二)对属于其法定职权范围的信访事项不予受理的;(三)行政机关未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的。第四十三条 :对信访事项有权处理的行政机关在办理信访事项过程中,有下列行为之一的,由其上级行政机关责令改正;造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项的;(二)对事实清楚,符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的。第四十四条: 行政机关工作人员违反本条例规定,将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的,依法给予行政处分。行政机关工作人员在处理信访事项过程中,作风粗暴,激化矛盾并造成严重后果的,依法给予行政处分。第四十六条:打击报复信访人,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分或者纪律处分。 普兰县政府办 信访局 无明确规定
5 其他 类 1PLXZFBQT-02 “三项”建议权(提出改进工作、完善政策解决问题建议、给予行政处分建议) 【行政法规】《信访条例》(中华人民共和国国务院令第431号)第三十六条:县级以上人民政府信访工作机构发现有关行政机关有下列情形之一的,应当及时督办,并提出改进建议:(一)无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的;(二)未按规定反馈信访事项办理结果的;(三)未按规定程序办理信访事项的;(四)办理信访事项推诿、敷衍、拖延的;(五)不执行信访处理意见的;(六)其他需要督办的情形。收到改进建议的行政机关应当在30日内书面反馈情况;未采纳改进建议的,应当说明理由。第三十七条:县级以上人民政府信访工作机构对于信访人反映的有关政策性问题,应当及时向本级人民政府报告,并提出完善政策、解决问题的建议。第三十八条:县级以上人民政府信访工作机构对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的行政机关工作人员,可以向有关行政机关提出给予行政处分的建议。 1、提出改进工作建议:县级以上人民政府信访工作机构发现有关行政机关有下列情形之一的,应当及时督办,并提出改进建议:(一)无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的;(二)未按规定反馈信访事项办理结果的;(三)未按规定程序办理信访事项的;(四)办理信访事项推诿、敷衍、拖延的;(五)不执行信访处理意见的;(六)其他需要督办的情形。2、完善政策解决问题建议:县级以上人民政府信访工作机构对于信访人反映的有关政策性问题,应当及时向本级人民政府报告,并提出完善政策、解决问题的建议。3、给予行政处分建议:县级以上人民政府信访工作机构对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的行政机关工作人员,可以向有关行政机关提出给予行政处分的建议。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的退休审批申请不予受理的;
2.对不符合法定条件的申请人准予提前退休审批或者超越法定职权作出准予提前退休审批的;
3.对符合法定条件的申请人提前退休审批或者不在法定期限内作出准予提前退休审批的;
4.违反法定程序实施提前退休审批的;
5.办理审批、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
【行政法规】《信访条例》(中华人民共和国国务院令第341号)第四十五条:行政机关及其工作人员违反本条例第二十六条规定,对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息,隐瞒、谎报、缓报,或者授意他人隐瞒、谎报、缓报,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 普兰县信访局 信访局 无明确规定

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