根据《中共西藏自治区委员会办公厅 西藏自治区人民政府办公厅关于印发<西藏自治区地市、县（区）政府职能转变和机构改革的意见>的通知》（藏党办发〔2015〕37号）、《中共普兰县委员会 普兰县人民政府关于<普兰县政府职能转变和机构改革方案>的通知》（普党发〔2016〕4号）精神，设立普兰口岸管理委员会，副县级建制，为县政府工作部门。

一、职能转变

取消已由国务院、自治区人民政府和地区行署公布取消的行政审批事项。

二、主要职责

（一）负责贯彻执行国家和自治区有关口岸工作的方针政策、法律法规和部署，并根据普兰口岸的具体情况制定实施细则。

（二）承担普兰口岸大通关建设、文明口岸建设、电子口岸建设。

（三）加强普兰口岸发展战略研究，组织相关部门研究制定和实施口岸经济发展规划，落实相关政策。

（四）分析口岸运行情况，加强预测、预报工作。

（五）协调管理各级驻普兰口岸各单位相关工作；协调、督促各检查检验单位按各自的职责和规定，对出入境人员、交通工具、货物和行李物品惊醒监督管理以及检查、检验、检疫等工作；协调处理各单位之间的矛盾和争议，必要时按照国家有关规定实施仲裁。

（六）负责组织普兰口岸各单位对干部职工进行涉外政策、纪律和国家安全教育，会同有关部门对口岸重大涉外事件和违反口岸管理法律、法规的行为进行检查，并提出处理意见；及时与邻国尼泊尔有关部门进行沟通会晤，共同促进边境边境地区社会稳定，协调解决双边贸易存在的问题。

（七）会同有关部门加强对普兰口岸涉外服务企业的管理，维护口岸正常的经济秩序和对外的良好形象。

（八）负责检查、督促普兰口岸规划、建设和技术改造配套工作，并促进其共同进步进行，适应口岸开放发展需要，协调发展与环保的关系。

（九）开展调查研究、总结经验；及时向上级有关部门反映普兰口岸工作中出现的重大矛盾和问题，并提出解决意见。

（十）负责口岸招商引资工作。

（十一）开展调查研究、总结经验；及时向上级有关部门反映口岸工作的有关安排，做好口岸维护稳定的相关工作和协调各单位开展社会管理综合治理，维护口岸社会局势稳定。

（十二）完成地委、行署、县委、政府和上级相关部门交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，普兰口岸管理委员会设2个内设机构（均为正科级）。

办公室：

负责贯彻执行国家和自治区、阿里地区有关口岸工作的方针政策、法律法规及落实相关政策，拟定委机关各项工作制度；负责电文、会务、纪要、档案等机关日常运转工作；承担信息、信访、保密、督察督办、政务公开、新闻发布等工作；负责机关财务和国有资产的管理工作；负责机关的纪检监察、人事管理、机构编制、劳动共工资工作；负责口岸及跨境经济合作区域各单位对干部职工进行涉外政策、纪律和国家安全教育；会同有关部门对 口岸重大涉外事件和违反口岸管理法律、法规行为进行检查，并提出处理意见；及时与邻国有关部门进行协调会晤，共同促进普兰口岸及跨境经济合作区规划、建设和技术改造配套工作，并促使其进步，适应口岸开放发展需要，协调发展与环境的关系；并做好口岸维护社会稳定的相关稳定的相关工作和协调各单位开展综合治理，维护口岸社会政治局势稳定。

综合业务科：

负责口岸及跨境经济合作区的筹备工作；承担口岸通关建设、文明口岸、电子口岸建设任务；协调管理各级驻普兰口岸及跨境经济合作区各单位相关工作；协作、督促各检查检验单位按各自的责任和规定，对出入境人员、交通工具、货物和行李物品进行监督管理以及检验、检验、检疫等工作；协调处理各单位之间的矛盾和争议，必要按照国家有关规定实施仲裁；分析普兰口岸及跨境经济合作区运行情况，加强预测、预报工作；会同有关部门加强对普兰口岸及跨境经济合作区涉外服务的管理，维护口岸正常的经济秩序和对外的良好形象。

四、其他事项

（一）普兰县人民政府负责普兰口岸管理委员会的行政管理工作，阿里地区商务局负责普兰口岸管理委员会的业务监督、指导工作，普兰县口岸管理委员会负责组织实施工作。

（二）普兰人民政府负责协调和监管政府间国际双边无偿援助项目的组织领导、前置等工作；普兰口岸管理委员会负责协调、具体的实施工作。

（三）普兰口岸管理委员会负责组织协调行业内的安全应对工作，国外对自治区出口商品的反倾销、反补贴，保障措施及其它与进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制，并向上级主管和业务部门作案后汇报协调工作。

（四）普兰口岸管理委员会在做好向业内工作的同时，要加强与普兰县商务局的沟通协调，确保普兰口岸工作、普兰县商务工作的有效开展。

五、附则

（一）本方案由阿里地区机构编制委员会办公室负责解释，其调整由地区机构编制委员会办公室按规定程序办理。

（二）地区机构编制委员会办公室对普兰口岸管理委员会的职责履行情况进行监督检查。